Mis proyectos de ley
Tres proyectos radicados el mismo día, con números consecutivos: 064, 065 y 066 de 2026 Senado. Aquí está qué proponen, en qué van y qué cambia si se aprueban.
En qué van
Los tres están radicados y a la espera de ponencia para primer debate. El estado se actualiza cada vez que el proyecto avanza en el trámite. Última revisión: 10 de agosto de 2026.
Proyecto de ley
Innovación agropecuaria
Reforma la Ley 1876 de 2017, que creó el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria. Modifica sus artículos 2, 3, 8, 9, 14, 15, 24, 28 y 33 y le adiciona nuevas disposiciones.
De qué se trata
Actualiza el sistema con el que el Estado lleva asistencia técnica y conocimiento al campo. Hoy ese sistema existe en el papel, pero el pequeño productor casi nunca lo ve llegar a su finca: depende de que el municipio tenga con qué contratar el servicio. El proyecto lo convierte en un servicio público esencial, le fija un piso de presupuesto y define quién responde cuando no llega.
Qué cambia si se aprueba
- La extensión agropecuaria pasa a ser un servicio público esencial, obligatorio, continuo y universal, y el acceso se reconoce como un derecho del productor: no puede condicionarse a estar asociado, formalizado o poder pagar.
- En los municipios de categoría 5 y 6 sin capacidad para contratar un prestador, el ICA o la Agencia de Desarrollo Rural prestan el servicio y la Nación asume el costo con cargo al Fondo Nacional de Extensión Agropecuaria.
- Piso presupuestal: 0,2% del Presupuesto General de la Nación para el sistema y 0,1% para investigación agropecuaria, con un estudio de costos a diez años dentro del primer año de vigencia.
- Se crean los Comités de Investigación Agrícola Local (CIAL) y lo que validan en campo es insumo obligatorio de los planes municipales de extensión.
- Subsidio del 100% de la tarifa para víctimas, mujer rural, pequeño productor y población de PDET y PNIS que cumpla los criterios de priorización.
Por qué lo propuse
Crecí en Socha, en una familia campesina. Sé cómo se toman las decisiones en una finca: con la información que hay a mano, que muchas veces es la del vecino o la del vendedor de insumos. Boyacá alimenta a buena parte del país y sigue siendo una de las regiones donde menos ingreso queda en el hogar campesino. Desde 2023 la Constitución reconoce al campesinado como sujeto de especial protección y nombra su derecho a la extensión agropecuaria: este proyecto baja ese mandato a obligaciones con plata y con plazos.
A quién beneficia
Pequeños y medianos productores agropecuarios, asociaciones campesinas y juntas de acción comunal rurales. La meta del proyecto es cubrir progresivamente al 100% de los productores, con atención preferente a la agricultura campesina, familiar y comunitaria de los municipios de categoría 5 y 6.
Ficha técnica
Número
PL 066 de 2026 Senado
Radicado
22 de julio de 2026
Estado
Radicado, pendiente de reparto
Comisión
Quinta
Mi rol
Autor
Proyecto de ley
Tarifa diferencial de transporte para estudiantes
Establece una tarifa diferencial obligatoria para estudiantes en el servicio público de transporte, en todo el territorio nacional.
De qué se trata
Fija por ley un descuento mínimo del 40% sobre el precio del pasaje para estudiantes con matrícula vigente, en transporte público municipal e intermunicipal y durante el calendario académico. El mecanismo ya existe en la ley —la Ley 105 de 1993 y la Ley 115 de 1994 lo permiten—, pero hoy es una facultad opcional de cada municipio y la mayoría no la usa.
Qué cambia si se aprueba
- Descuento mínimo del 40% sobre el precio unitario del pasaje, en cualquier medio de transporte público municipal e intermunicipal. En los sistemas masivos debe quedar previsto en los contratos de concesión. Arts. 3, 4 y 6.
- Se acredita solo con el carné estudiantil vigente: sin tope de edad, de estrato ni de jornada, para básica, media y superior. Arts. 1 y 2.
- Se financia con apropiaciones de la Nación, fondos territoriales, beneficios tributarios a las empresas de transporte y un aporte anual del 5% de sus utilidades netas. Art. 8.
- Vigila la Superintendencia de Transporte. El Gobierno tiene seis meses para reglamentar, con sistema de sanciones, e informes anuales al Ministerio de Educación. Arts. 5 y 7.
Por qué lo propuse
Conozco muchachos que dejaron la carrera porque no les alcanzaba para el pasaje. Es un obstáculo pequeño que termina cerrando una puerta enorme, y es de los más fáciles de quitar. Con los adultos mayores el Congreso ya hizo exactamente esto en la Ley 1171 de 2007: el precedente existe y está vigente.
A quién beneficia
Estudiantes de educación básica, media y superior —colombianos o extranjeros residentes— con matrícula vigente en instituciones reconocidas por el Ministerio de Educación o por las secretarías de educación territoriales, incluidos aprendices del SENA e instituciones técnicas. Pesa más en ciudades intermedias, donde el trayecto diario es largo y muchas veces intermunicipal.
Ficha técnica
Número
PL 064 de 2026 Senado
Radicado
22 de julio de 2026
Estado
Radicado, pendiente de reparto
Comisión
Sexta
Mi rol
Autor
Proyecto de ley
Inteligencia artificial
Título oficial: “Por medio de la cual se regula integralmente la Inteligencia Artificial y se dictan otras disposiciones”.
De qué se trata
Es la primera ley general de inteligencia artificial que se propone para el país: trece artículos que fijan principios, definiciones y gobernanza, impulsan que la tecnología se desarrolle aquí, protegen el empleo frente a la automatización y obligan a informar y mitigar los riesgos. Hoy lo único vigente y específico es la Ley 2502 de 2025, sobre suplantación con herramientas tecnológicas.
Qué cambia si se aprueba
- Todo sistema de IA desarrollado o usado en el país debe informar los riesgos asociados a su uso y cómo los mitiga. Arts. 10 y 11.
- La Superintendencia de Industria y Comercio vigila el cumplimiento y sanciona de forma proporcional a la gravedad. Art. 12.
- MinTrabajo, con el SENA, MinEducación, MinCiencias y MinTIC, diseña programas de reconversión laboral y certificación de competencias para los oficios que cambien. Art. 9.
- Convocatorias, capital semilla, crédito y garantías para que las soluciones de IA se construyan en Colombia, con enfoque territorial y prioridad a las mipymes. Arts. 6 y 7.
- La gobernanza queda en MinCiencias con MinTIC, con seis meses para reglamentar, y se crea el Consejo Nacional Consultivo de Inteligencia Artificial. Arts. 4 y 5.
Por qué lo propuse
Soy ingeniero y por eso mismo no soy ingenuo con esto. Ya hay sistemas decidiendo quién recibe un crédito, un subsidio o una cita médica, y cuando se equivocan hoy no hay a quién reclamarle. La Corte Constitucional ya fijó un límite en la Sentencia T-323 de 2024: la IA puede asistir, pero no puede sustituir el juicio humano. Falta llevar ese criterio a una ley.
A quién beneficia
Cualquier persona sobre la que se tome una decisión automatizada, los trabajadores cuyos oficios se transformen con la automatización, y también las más de 1.700 startups y 28.000 empresas de tecnología del país, que necesitan reglas estables para desarrollar e invertir.
Ficha técnica
Número
PL 065 de 2026 Senado
Radicado
22 de julio de 2026
Estado
Radicado, pendiente de reparto
Comisión
Sexta
Mi rol
Autor
Una advertencia honesta
La mayoría de los proyectos que se radican en el Congreso se archivan sin llegar a votación. No es pesimismo: es cómo funciona el sistema. Un proyecto también puede acumularse con otro y seguir su camino con otro nombre —es lo que podría pasarle al de inteligencia artificial con el que radicó el Gobierno—, y eso tampoco es un fracaso si el contenido sobrevive. Por eso publico el estado real de cada uno, incluso cuando la noticia es que se hundió.
¿Tienes un tema que debería ser ley?
Estos tres proyectos nacieron de conversaciones en municipios de Boyacá. Si conoces un problema que necesita llegar al Congreso, escríbeme.